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上班族,你休过年假吗?
作者:钟 琴    文章来源:中国劳动保障报    点击数:    更新时间:2007/2/10    
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上班族,你休过年假吗?

“今年的年假我已经休了几天,剩下的打算跟春节假期连起来休。”说起休年假,惠普公司的赵先生高兴地告诉记者。赵先生介绍,惠普公司鼓励员工休年假,每个员工都有带薪年假。新员工每年12天,工龄每增加1年假期增加1天。赵先生今年有15天的年假,“感觉很好,假都休不完。”

    在工作压力日益加大,“过劳死”事件时有发生的今天,能够享受一段轻松的带薪假期,对整日紧张工作的劳动者来说无疑是件有益健康的好事情。赵先生的喜悦之情也感染了记者,但随着采访的深入进行,记者发现,目前我国企业员工享受带薪年休假的情况不容乐观。

 调查:多数员工未休年假

    近日,一项针对白领员工的相关调查显示,近六成接受调查的员工表示今年没有休过年假。这个比例与记者采访的结果近似。据了解,导致员工没休年假的原因主要有以下几种:工作太忙,没时间;由于激烈的竞争压力,担心休假丢掉工作;休假期间收入会降低;公司根本就没有让员工休年假的具体规定。

    在采访中记者发现,通常国有企业、政府机关、事业单位和外资企业中带薪休假制度实施较好。很多中小企业尤其是私营企业,由于想减少人力成本,加之管理不规范,带薪休假制度形同虚设。

    “什么带薪年假?听都没听说过,不知道。”一家私营商场的营业员唐小姐对记者抱怨说:“别说年假,连春节、国庆这些假期都没法休,商场每天都要加班,越是节假日越忙。”当然也并非所有私企员工都是如此际遇。某私营高科技企业经理龙先生说:他们公司是实行年假制度的,今年已经有两名员工休了年假。龙先生认为:“私企老板不应只看到眼前的小利益,应放眼未来,让员工休年假。这不仅是法律规定问题,员工为公司辛苦工作了1年,也该放松休息一下。” 

    采访中记者还发现,即使是那些已经实行年假制度的企业,员工的反映也不是一致的肯定。比如,有的企业实行强制休年假制度,不管员工是不是有休假的需要强制实行。其结果是想休假的时候可能工作安排不开,使带薪年假成了镜花水月,不能真正发挥它的作用。所以,他们希望公司能制定出更加合理可行的制度,保证员工能够真正享受到年假的待遇。比如在员工需要休年假时能够合理分工,找其他员工暂时分担接替其手里的工作,或者确实员工因故无法休年假的,可以将本年的年假假期顺延至下一年。此外,目前休假方式单一,多是在家休息或者自己出门旅游,也许企业可以在休假形式方面多一些考虑,为员工提供更多的便利。       

专家:应明确带薪年休假的具体办法

    我国《劳动法》第四十五条规定:“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”然而,由于《劳动法》的这项规定过于宽泛,缺乏细化规定,使用人单位在制定实施年假制度方面的灵活性比较大,导致了这一制度在一些企业没有得到执行或者执行的不理想等方面问题。 

    那么,究竟应如何看待、解决这些问题,如何进一步完善我国带薪年休假制度呢?中国劳动关系学院法律系教授张喜亮认为,带薪年休假是职工休息权的一个基本内容,带薪年休假制度不仅有利于职工,更有利于用人单位。职工的休息实际上是劳动力恢复的过程,是保障和提高劳动生产率的前提。

    我国《劳动法》第四十五条的规定,第一次以法律的形式确定带薪年休假是我国劳动者的基本劳动权利之一。劳动保障部在2004年下发的《集体合同条例》中也把职工带薪年休假问题,作为劳动标准中的一个协商的内容作出了规定。从法律的角度讲,这是职工的劳动权利,对用人单位而言即是一项法定的义务。用人单位不履行此项法定义务是一种严重违反《劳动法》的行为,依法应当被追究经济责任。然而《劳动法》关于职工带薪年休假的规定存在着一定的模糊空间。在明确承认工作满1年的职工带薪年休假的权利的同时,却没有对职工带薪年休假办法作出具体的规定,致使一些用人单位错误解读。

    近年来,“过劳死”事件频繁发生,“民工荒”现象愈演愈烈。这表明,那种把劳动力视为一般的商品,像使用机器那样压榨劳动力的管理理念亟待改变,而保证劳动者拥有适当的休息休假是基本前提。对此,张喜亮从3个方面提出了建议:国务院尽快制定行政法规,明确职工带薪年休假的具体办法;各级劳动保障行政部门一方面要对用人单位执行职工带薪年休假的情况进行有效的监督,对故意不执行带薪年休假的用人单位给予严厉惩罚,另一方面,指导用人单位在劳动合同和集体合同中约定职工带薪年休假的内容,确保带薪年休假制度得到实行;工会则应当履行维权职责,保障职工的带薪年休假权利的实现。具体来说,地方工会组织可以督促政府尽快制定本地方的职工带薪年休假具体办法。用人单位工会组织代表职工与用人单位进行集体协商,把职工带薪年休假的内容写进集体合同中,督促和帮助用人单位建立完善职工带薪年休假制度且保障其得到有效执行。同时,工会也应当努力协助用人单位把职工带薪年休假组织得更好、更有意义,帮助职工积极休息,确保身心健康。

    国家有关部门相关人士近日表示,中国今后5年内将全面实行带薪假期制度,适当延长带薪休假时间。目前,带薪年假的法律法规和实施办法目前正在修改完善中。国家有关主管部门的政策建议如下:全国工薪阶层每年平均可享受两周的带薪假期,工作一至三年、三至五年和五至十年的劳动者分别可享受六天、十天和十四天的带薪假期。工作十年以上每年增加一天,最多可达三十天。

编者:青慧

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